台南辦理公辦開發116萬坪成果優 自辦重劃糾紛多市府祭警告

目前台南正在辦理中的公辦整體開發區有385公頃（約116萬坪），包括平實營區重劃、永康鹽行國中區段徵收區等開發成果豐碩，帶動區域房市成長。

根據最新統計，目前台南正在辦理中的公辦整體開發區有385公頃（約116萬坪），針對已審定的整體開發區而尚未辦理重劃的土地有362公頃，南市政府擬定分年計劃陸續辦理中。現行已成立之自辦市地重劃約計36區，其中17區迄今未辦理完成，已耗時多年且訴訟、糾紛甚多，造成地主權益受損，市府已對16個自辦重劃區祭出37個警告，目前中央刻正修法，針對自辦重劃的進、退場機制有更完善的配套。

台南市政府地政局指出，南市現行已成立之自辦市地重劃約計36區，最早有1區民國89年成立的籌備會，17區是民國90-99年成立籌備會，迄今未辦理完成，已耗時多年且訴訟、糾紛甚多，造成地主權益受損，多有陳情市府。

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地政局表示，民間自辦市地重劃，目前係依據獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法、臺南市政府受理申請成立自辦市地重劃籌備會審查基準，及臺南市政府受理自辦市地重劃作業要點等相關規定辦理，以土地所有權人組成之籌備會、重劃會推動重劃。

針對辦理重劃產生的爭議或進度延宕，目前依獎勵辦法第18條規定對籌備會或重劃會予以警告、命其整理或解散。過去自辦市地重劃區常見問題歸納如下：1.灌人頭成立籌備會。2.以簽定私契的方式誘使地主簽同意書，事後卻不履約，造成糾紛。3.部分重劃會授權理事長決策卻引發訴訟。4.重劃會未給予地上物合理補償即強行拆除。5.因重劃會財務不佳，導致重劃作業廢弛或延宕多年。6.工程品質不佳，查核未通過、且屢遭民眾陳情。7.施工違反道路挖掘管理自治條例或違反空污法相關規定。8.土地分配未依法辦理，損害地主權益。9.抵費地出售盈餘歸私，未能回饋地主、對公共設施未有維護經費。

台南市府針對自辦重劃會行政及工程缺失部分記點，至今已對16個自辦重劃區祭出37個警告，並分別於109年7月20日、109年11月5日及110年7月7日解散廢弛重劃業務之第130期仁和(六)、第107期淵南自辦市地重劃區重劃會及善化區北小新段籌備會。目前衍生的訴訟多為配地糾紛，民眾陳情事項多有涉及私契的履約及未依照法令辦理分配土地，呼籲民眾多留意。

經查目前六都針對自辦重劃均有訂定審查基準規範，也有記警告處分，但對於多次違規記警告重劃會，對此目前中央刻正修法，針對自辦重劃的進、退場機制有更完善的配套。台南市府也將針對過去自由勘選剩下、或有窒礙難行的整體開發區亦陸續審視都市計畫，再行通盤檢討。而公保地解編目前正在進行都市計畫專案通盤檢討中，未來視內政部審定的結果及開發方式辦理。

地政局表示，過去自辦重劃的問題，不僅造成地主因重劃延宕落空無法使用，公設遲遲未開闢造成週遭環境無法改善，附近居民怨聲載道投訴市府等。對此，南市府在109年已發佈臺南市政府受理自辦市地重劃作業要點加強監督管理，也呼籲民眾對於招攬自辦重劃或辦理中的自辦重劃有所疑義，應多方查證，以免造成權益損失。

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