預算遭凍刪、政院卡社宅?13萬戶目標恐跳票 民團籲六都「廉租供地」
民團呼籲行政院應儘速核定社宅興建經費,並出面協調讓六都採「長期廉租」方式提供土地,降低內政部購地經費壓力。(國家住都中心提供)
總統賴清德在選前承諾將在2024年至2032年間再增加興建13萬戶,達總數25萬戶社會住宅之目標,但內政部去年8月提出的《百萬戶租屋家庭支持計畫》,其中的興建社宅仍未核定,民團日前也呼籲行政院別拖賴後腿,應盡速核定內政部提出的13萬戶社宅興辦計畫,落實25萬戶社宅政見承諾。
多位民團及各黨籍立委日前共同招開記者會,呼籲儘速核定內政部興建社宅計畫,據了解,內政部早於去年8月已提出《百萬戶租屋家庭支持計畫》送交行政院審議,其中,「租金補貼」與「包租代管」都已分別核定,唯獨能實質增加社宅供給的「直接興辦社宅」一再被打槍。首當其衝就是原訂今年1.5萬戶的社宅發包規劃只能暫緩,25萬戶政見承諾勢必跳票。
民團OURs都市改革組織表示,其實一言以蔽之,就是行政院不同意內政部所提的八年2046億「財務需求」方案,要內政部想出「馬兒會跑、又要少吃草」的社宅興建方法。
民團認為,補貼社宅主要透過住宅基金,而住宅基金除既有財源項目外,有一項重要來源「房地合一稅」被遺漏。根據〈房地合一課徵所得稅稅課收入分配及運用辦法〉,明訂稅課收入應用在「住宅政策」及「長照服務」支出,但直到「房地合一稅」上路8年後才首次分配給住宅部門,迄今累計收取2,795億的稅款中,住宅基金只獲分配89億,僅佔3.2%。
「節流」面部分,在2024年至2031年的社宅計畫中,「價購整體開發地區用地」預計將花費801.3億元,佔總支出近4成,但地方政府、特別是六都,透過標售整體開發取得的土地,皆取得鉅額的盈餘,民團認為,在這種狀況下,中央掏錢蓋社宅幫六都解決居住問題,卻還要再編列預算來購買地方的土地才能做,這樣合理嗎?特別是在財政劃分法修法之後,六都財政收入明顯提高,理應承擔更多的責任。
民團認為,行政院應出面協調,讓六都採「長期廉租」方式提供土地,降低內政部購地經費壓力,目前國營事業與軍方土地已採此模式。甚至行政院應督促並支持內政部修法,將社宅用地納入整體開發地區應取得的公共(社福)設施,制度性的解決社宅用地取得財務問題。
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