「租屋黑市」成常態 三大修正法上路 現況曝:資訊不透明 改革之路仍漫長
租屋市場長年資訊不透明,檯面下糾紛不斷。內政部不斷。
租屋族小陳在得知政府開辦租金補貼後,想按規定申請,沒想到房東以此作為調漲租金的理由,逼得他不得不放棄租補;北漂族小君想找能入籍的租屋處,卻處處碰壁...此類案例層出不窮,許多租屋族因「寄人籬下」,面對不合理要求也只能低調配合,租屋黑市幾乎已成常態。
為保障租屋權利,健全租賃市場,內政部上月通過「租賃住宅市場發展及管理條例」部分條文修正草案,以「保障3年租期」、「限制續約租金漲幅」及「強化租賃雙方權益保障」為三大方向,盼改善長期弊端。
三大修正條例 保障租賃雙方
近年租屋族常面臨短期租約與租金調漲壓力,在租金補貼政策上路後,更有房東為阻止房客申請,要求搬遷或漲租,更有租屋族因無法申報租金扣除額,讓房東許多房東收租免繳稅,延伸許多糾紛。
內政部表示,為讓租客能穩定安居,也讓房東出租更放心,此次修正租賃條例,三大改革方向,盼整頓租屋市場。
在「保障3年租期」部分,規範租客享有3年租期保障,除非房東有自用需求或遇有欠租、毀損等法定情形,否則不得拒絕續租。房東若因自用收回,須於租期屆滿6個月前通知,並規範收回後1年內不得再出租,違反規定將處罰則並須補償租客3個月租金。
「限制續約租金漲幅」部分,為避免租客因不合理漲租被迫搬遷,修法規範房東續約雖可調漲租金,但須於租期屆滿6個月前通知,且漲幅不得超過當月行政院主計總處公布的房租指數年增率,確保租金調整合理。
而「強化租賃雙方權益規範」部分,則是明定房東不得以任何形式禁止租客申請租金補貼、遷入戶籍或申報租金費用,違反者相關約定無效並處以罰則。
同時,也兼顧房東權益,增訂「租霸下車條款」,若租客惡意欠租、妨礙安寧秩序或從事非法活動等,房東得提前終止租約;對於經公證的租賃契約,租賃期間若租客欠租已符合法定終止條件卻仍拒絕搬遷,房東可逕送強制執行。
推出租賃政策,也加強免費法扶服務。
需求大於供給 租屋黑市橫行
近年房價飆漲,租屋已不再是短期選擇,不少人改以租代買,減輕生活壓力,在需求增加下,也讓房東更恣意妄為。由於持有稅率低,台灣租屋黑市狀況一直存在,租客為求棲身之地,不得不屈服於房東要求之下,也因此,無法申報租金抵稅、無法申請租補、沒有實價登錄租金等狀況幾成常態,此次修法也僅是修補冰山一角,租屋改革之路還很漫長。
而此租賃條例修正一出,也引發部分房東團體反彈,甚至釋出提前漲租等訊息。OURs都市改革組織、崔媽媽基金會、社會住宅推動聯盟共同指出,台灣租屋市場長年缺乏制度保障,致使租客長期處於不穩定與弱勢地位,普遍面臨租期短、租金浮動大、無法設籍、申請補貼困難等問題。
許多學生為申請政府補貼,卻遭房東拒絕配合,青年租屋族也時常因租金隨市場或房東心情波動而難以安心生活,只能居住於缺乏消防與基本安全設施的劣質環境中,一般受薪階級更需面對設籍障礙對托育資源、就學權益的連鎖影響,進一步壓縮家庭發展空間。
該團體認為,租屋改革並非零和對立,而是朝向雙贏與互信邁進的重要機會,唯有建立保障租客基本生活穩定、同時提供房東合理機制與誘因的制度環境,才能翻轉過去租屋市場的混亂與風險。
房價高漲,租屋已不再是短期需求,供給不足讓房東恣意妄為。
實價登錄租金難執行 專家籲盡早透明化
另外,租金全面實價登錄也一直備受討論,房市交易市場實價登錄自2012至今已實施12年之久,但租金時價登錄卻一直無法完整執行。
內政部曾回應,房屋租賃是私權行為,租約不是以書面及登記為必要行為,難以確實掌握實際租金金額,且同出租標的設備、條件等差異甚大,如果貿然全面推動租賃實價登錄,恐將造成房東將租期縮短、租金上漲、作假登錄導致資訊失真,甚至影響房東出租意願等。
但房市趨勢專家李同榮認為,這些困難處根本是騙外行,主管機關就算認為有困難也應設法排除,否則租賃市場資訊不透明導致租賃黑市橫行,對多房房東減免囤房稅等於間接鼓勵囤房,租賃政策敗壞將到極點。
李同榮表示,現階段除全力廣建社宅提高供給外,應立即修法推動租賃全面實價登錄,藉資訊透明化配合執行力。徹底剷除租賃黑市,健全租賃市場,才是全面造福百萬租客之福。
而針對租客遇到租屋糾紛,內政部自去年8月起,已與法律扶助基金會合作推動「住宅租賃糾紛電話法律諮詢服務」,9月更開辦提供「租屋糾紛法律訴訟扶助服務」,若遇到租屋糾紛訴訟,可申請免費法律訴訟法扶服務,民眾免支應律師費。
內政部指出,此次新增的訴訟扶助主要是針對領有租金補貼的租屋民眾,只要具備「近2年內經主管機關審核符合租金補貼資格」,須提出內政部國土管理署核發的租金補貼核定函,及租賃糾紛「經調解或調處仍無法解決」兩項者,均可向法律扶助基金會申請。由於租屋市場長年未受重視,租屋族權益被漠視,而近年也出現不少租霸事件,租賃雙方均有苦難言,政府推出一連串政策因應,目的就是要讓租屋市場透明化,不只對租客更有保障,在房東面對租霸時也能更有立足點,整體租屋逐步健康化。

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