土方之亂暴露制度失靈 現況殘局怎收拾?專家提「短中長期對策」
土方清運新制上路引發營建業反彈,各種問題也浮出檯面。(示意照、記者朱語蕎攝)
近日全台引發的「土方之亂」源於近年在都更、危老、捷運、科技園區擴廠開發、大型公共工程、等工地因大量土方開挖、運輸與傾倒制度失靈而引爆土方價格爆漲、建商被迫大量停工危機。
房市趨勢專家李同榮表示,過去土方黒市違法亂紀,政府放縱,睜一隻眼、閉一隻眼,而土方之亂引爆,政府卻閉上雙眼,只顧推責地方政府,並採嚴格取締措施,而無視營建工程將產生系統性崩潰風暴。
台灣省不動產建築開發公會新北市理事長曹來春也直言,雙北地區有許多都更案,法定停車位空間大,都是深開挖,如果建案挖到到一半就停工,會有安全的隱憂,之前在三重就有建案是在開挖地下室時發生坍塌事故,而挖愈深的建案也越危險,若造成工安問題更會引起社會不良印象。
李同榮建議,政府應從長計議,短期應先「止血、疏解」、中期應「制度重建」、長期要「土方治理國土資源化」。
李同榮指出,「美濃大峽谷弊案」只是土方之亂冰山一角,弊案被揭發後,政府一聲令下嚴格取締,又缺配套與疏導機制,導致合法土資場供需頓時失衡,不但土方價格倍數高漲,並引爆到處建商工地停工危機。
李同榮表示,土方供需市場嚴重失衡,近幾年都更與大型建設「爆量開工」,都更、危老案量激增、科學園區大力擴廠、以及公共工程與軌道建設同步推進,導致土方需求暴增,合法去化量能根本不足,導致違法亂倒、亂象叢生。
也因土方去處嚴重不足,合法棄土場核准困難、環評冗長,居民也反彈擔心環境污染破壞,助長黑市成形,部分土資處理廠商夾合法掩護非法,產生一連串黑白勢力的灰色利益供應鏈。
李同榮說,政府法規「重審查、輕執行」,土方治理相關法令分散,制度完全失靈,營建署、環保署、地方政府各行其是,缺乏即時追蹤取締完整系統,事後裁罰,仍難以預防,甚至地方勢力黑白兩道串連,政府束手無策。
李同榮認建議短期3個月到1年應快速止血與短期疏解措施,包括緊急設立「公有土方暫存場」,由中央統籌規劃,並由地方執行運用,包括既有港埠填海區、河川疏
