土方卡關誰買單?國土署拋四解方止血 大咖建商這樣回應
土方之亂延燒全台,內政部國土管理署14日召開臨時記者會說明因應作法。(圖/記者張瀞勻攝)
土方之亂延燒全台,內政部國土管理署14日召開臨時記者會說明因應作法。國土署署長吳欣修在任期最後一天親自出面表示,為加速營建剩餘土石方去化,國土署已與行政院及地方政府研商,提出四大調整方向,包含擴充最終去處、簡化運送流程、開放小貨車裝設GPS合法清運,以及擴大土石方總量監控機制。
依現行合法處理流程,土方自工地挖出後,通常需先送往暫存場,再轉運至最終處理廠。目前全台共有180處暫存場、18處最終處理廠,內政部為遏止非法棄置廢土行為,自今年元旦起全面實施GPS全流向管控,但部分暫存場因此陸續停收,市場也傳出哄抬價格、無處可倒等亂象,土方去化壓力隨之浮現。
吳欣修指出,土方管理制度其實已規劃近兩年,相關政策於2025年8月正式通過,國土署也多次提醒業者及早完成GPS裝機作業,但多數業者選擇觀望,直到去年12月下旬才集中申請,導致系統審核一度塞車,成為此次亂象主因之一。針對審核瓶頸,目前已檢討並簡化流程,最快可於3天內完成審核;至於土資場疑似哄抬價格或無故拒收情形,也已要求地方政府依《公平交易法》查處,並呼籲不得拒收合法土方。
在去化量能方面,國土署指出,六都土石方出土量約占全國84%,其中北部地區占59%、中部21%、南部18%,出土量仍以六都為大宗。為強化後端去化,已與交通部協調港區支援:目前臺北港可收容北北基、桃竹約3,000萬立方公尺土方;台中港可收容200萬立方公尺;彰化彰濱工業區約104萬立方公尺;南部則由高雄港南星計畫現階段可提供700萬立方公尺填埋量能,並預計於2029年再開放3,615萬立方公尺,可因應嘉義、台南及高雄地區需求。此外,地方政府既有大型填埋場仍可收容約1,011萬立方公尺,2026年也將再新增一處新竹縣填埋型土資場,約300萬立方公尺容量。
國土署同時宣布,將簡化土石方運送與申報程序,評估符合條件者可直接由工地A點銜接至C點最終處理場,避免不必要的中介停留;並開放小貨車裝載砂石與土石方,只要完成GPS裝設且不超載,即可合法清運,以提升實際運輸量能。
針對產業端反應,愛山林建設(2540)副董事長張境在表示,建商目前面臨的最大困境,一是合法暫存場量能不足,二是車輛GPS裝機進度跟不上政策時程,導致「有車卻不能跑」,實際運輸能力被卡死。他指出,業界普遍認同政府簡化流程、開放A點直送C點的方向,有助於一次解決土方去化瓶頸。
張境在也建議,制度全面上路前應給予約3個月緩衝期,讓GPS裝機與審核作業逐步完成,避免土方無處可去、成本被迫墊高,進而衝擊工程進度與房價。他強調,唯有政策真正落地,才能在政府治理、產業運作與消費者權益之間,形成實質的三贏局面。
