13萬戶社宅跳票「剩4萬」住宅聯盟批:稱沒土地是假議題
多個民間團體集結至國土署,抗議社宅政策跳票。(社會住宅推動聯盟提供)
內政部日前將直些接興辦13戶社宅目標,下修至4萬戶,被質疑政策跳票,多個民間團體13日到國土署抗議,要求政院立即公開說明並澄清政策立場。
內政部國土署署長吳欣修上月底在媒體公開表示,基於「空餘屋過多市場難以消化」、「都會區精華土地缺乏」等理由,內政部將調整政策方向,將原定直接興辦13萬戶社宅的興建目標,下修至4萬戶。
社會住宅推動聯盟表示,興建13萬戶社宅是賴總統的政見承諾,然至但其就任一年半以來,計畫卻遲未核定。此時署長的發言,不禁讓人懷疑,是典型的「拔草測風向」,先行釋放退場訊號,為日後政見跳票鋪設輿論緩衝。
聯盟表示,國土署長吳欣修提到「不蓋社宅」的理由可歸納成兩點,第一、台灣空屋很多,只要透過包租代管釋出,就不必再蓋社會住宅。第二、市區精華地已近乎用盡,即便興建,也可能因區位或需求不足而沒人租。
但這兩個說法,說穿了就是,用過去長期不作為所造成的亂象,替現在的政策退場尋找正當性。政府從未說清楚「空屋究竟要如何釋出」?多年來,面對提高多屋持有成本、建立空屋稅等改革訴求,執政當局不是反對、就是擱置。在缺乏有效政策工具下,把「空屋釋出」直接等同於「包租代管」,只是沒有依據的跳躍式假設。
另外所謂「市區精華地不足、蓋了也可能沒人租」,是長期土地財政思維下的政策後果,大量公有土地被標售套現,透過區段徵收與市地重劃取得的可建築土地,也未被制度性保留作為社宅使用;同時,容積獎勵、TOD 與開發回饋等政策工具,長期未被有效設計為必須回饋社宅的制度安排。
而「可能沒人租」的說法,更暴露政府治理上的自相矛盾。國土署長期反對建立全國社會住宅需求登記平台,刻意讓需求留在黑箱,卻又逕自宣告「需求不足」。
聯盟提出以下兩大訴求,一、堅決反對直接興建社會住宅目標退縮:直接興建社會住宅,是目前唯一能由政府掌握存量、對象、租金與租期的政策工具,也是確保居住權不被市場邏輯吞噬的制度基礎。在臺灣社會住宅存量仍嚴重不足的情況下,若以空屋或包租代管作為由下修直接興建目標,形同政府逐步退出供給責任,將居住風險重新推回市場與個人承擔。
二、要求行政院立即公開說明並澄清政策立場:「直接興建13萬戶社會住宅」是賴清德總統於競選期間公開提出、並當面向民間團體承諾的政見。如今,國土署長的說法究竟是個人意見,還是代表政府社宅政策轉向已經拍板?聯盟要求行政院有責任向社會說清楚、講明白。
國土署則回應表示,未來會持續透過盤點國公有土地、整體開發區、促參、都市更新分回等多元管道,穩健擴充社會住宅供給量能。同租金補貼及包租代管等配套措施持續辦理中。
