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制度失靈！土方之亂爆全台停工潮 低迷房市雪上加霜
土方清運新制遭批倉促上路，導致許多建案工地因此停工。
開春不到一個月，房市就掀起驚濤駭浪！元旦上路的廢棄土方新制，要求業者需以電子聯單搭配GPS追蹤運輸路徑，希望全面納管長年非法棄置廢棄土方問題，但因配套措施不足，導致業者無所適從，多個工地甚至因此停工，這股亂象從北到南、全台工地都落難。
去年高雄美濃爆發業者盜挖農地傾倒營建廢棄物，被戲稱成「美濃大峽谷」，這次事件也爆出多年以來的廢棄土石方非法傾倒亂象。這類廢棄土方，多半是建案在開挖地下室時，所產生的廢棄土砂石，中央政府為嚴格取締非法傾倒，新制要求業者需以電子聯單加裝GPS，並運往合法接收場處理。
清運新制上路未滿月 業者急跳腳
以往廢棄土方只需交由土方業者A，再到處理場B即止，後續土石方如何處理無從得知；而元旦上路的清運新制，是工地開挖後先交給土方業者A，之後再運往土石方資源處理場B，最後還要再載到最終處理場C，而目前遇到的最大問題就是B到C這階段。
目前全台共有180處暫存場、18處最終處理廠，但量能明顯不足，台灣省不動產建築開發公會理事長吳國寶直言，合法收土場域不足，現在土石業者拒收，導致營建工程無法推進，全台很多建案只能停工。吳國寶表示，現在土方清運費用暴漲，甚至多達10倍，比買混擬土還貴，根本不合理，很多土資場也不敢開價，這已形同一場人為製造的「土石之亂」。
另外，新制也要求所有運載車輛需改以電子聯單搭配GPS以利追蹤，國土署表示，過去各縣市對於土方管理並無制定統一的土方聯單格式，僅少數縣市自建GPS系統，但考量土石方具有跨縣市運輸及一致性的管理需求，並與清運廢棄物源頭分流管理，因此建置一套全國通用且規格一致的電子聯單系統與即時追蹤流向管理系統。
而全台原有約1萬多輛運輸車，但根據國土署統計，截至1月19日，全國裝機總申請量為5929輛，裝機中683輛，已有5,246輛可上路，加計環境部環保車機砂石專用車1832輛，共有7078輛可立即清運土石方，但許多土方業者仍採觀望，未裝置GPS的車輛不敢執勤擔心遭重罰，而審驗通過的車輛無法消化現有廢棄土方，甚至亂哄抬價格，導致全台工地因此排隊塞車。
房市景氣低迷，「土方之亂」讓房市雪上加霜。
最終處理場地不足 建案爆停工
國土署長吳欣修表示，土方管理制度其實已規劃近兩年，國土署也多次提醒業者及早完成GPS裝機作業，但多數業者選擇觀望，直到去年12月下旬才集中申請，導致系統審核一度塞車，成為此次亂象主因之一。
而目前國土署的最新回應，是朝向「擴大跨部會與地方合作」、「擴增北中南地區土方去化容量」、「簡化運送機制」、「放寬異地暫置」等多軌方向，並鼓勵業者儘早完成裝機及審驗。
國土署表示，將簡化土石方運送與申報程序，評估符合條件者可直接由工地A點銜接至C點最終處理場，避免不必要的中介停留；並開放小貨車裝載砂石與土石方，只要完成GPS裝設且不超載，即可合法清運，以提升實際運輸量能。
內政部則表示，現行台中市、桃園市、宜蘭縣營建剩餘土石方管理自治條例已明定有價土方之簡化處理方式，讓可利用之土石方物料可從營建工地交易至砂石場，免經過土資場，以達簡化土方運送機制及縮短處理時程。
而就台北處置場地面積不足部分，政府預計在臺北港規劃暫置空間，以利相關業者能夠在此進行妥善分類。無法再利用者，也會透過最終處置措施予以協助去化。另外，目前內政部與環境部也研議整合環保車機及土石方車機，並考量部分縣市已自建GPS系統，目前將兼採內政部及環境部GPS系統，與地方政府自建GPS系統雙軌並行機制。
龍寶建設董事長張麗莉表示，業者能理解政府訂定相關條款的初衷，但配套措施尚未同步到位，特別是針對「已在進行中的個案」，目前仍缺乏清楚、可執行的過渡機制。
以GPS設備為例，政策要求雖已上路，但實務上設備尚未全面到位，業者即便願意配合，也無從可循，究竟要等到何時才能完成安裝？在此期間，工程卻已被迫停工，讓業者陷入無所適從的狀態。張麗莉建議政府，可清楚界定施工中的工地在制度尚未完備前，透過過渡措施，在確保安全的前提下，讓工程順利完成關鍵階段。
土方之亂也燒到都更案，建商可能因成本拉高，縮減給地主的條件，工程延宕也導致都更戶權益受損。
新制衝擊房市 停工恐演變成倒閉潮
對民眾而言，最擔心的就是房價是否因成本增加而上漲，不少開發商也表示，土石方清運變麻煩，可能導致最終房價上揚，但房市趨勢專家李同榮卻認為，以目前低迷房市來看，可能只是雪上加霜、加速跌幅。
李同榮指出，土方之亂是否影響房價要看房市處於多頭或空頭，現在房市處下修趨勢，不但市場難以轉嫁，反而會令購屋者更加觀望，房市就會「雪上加霜」。李同榮表示，建商在18個月限期開工壓力下，若面臨資金斷鏈，可能就是被合法土資廠提高價碼，或找非法廠商違法傾倒，建商進退維谷困境，若前述工期延誤，就會影響完工期，這是未來的未爆彈。
李同榮表示，尤其都更案牽涉拆遷工程延誤及未來租補延長問題，若之後銷售率欠佳，小建商恐不斷延期推案、開工，在市場不佳，以及缺工與土方處理成本不斷增加的壓力下，認為無利可圖，很可能順勢倒閉，建商停工潮就會在連鎖效應下，進而演變為倒閉潮。
