行政院通過都更修法 4道機制拆釘子戶

行政院長賴清德今天拍板都更條例修正草案，未來有4道機制程序拆除不同意戶。(記者李欣芳攝)

為加速老舊房屋都更流程，行政院長賴清德上午主持行政院院會，拍板「都市更新條例修正草案」，修法共定訂4道處理不同意戶(釘子戶)機制，未來都更計劃都須送審議委員會審議，以防止惡意圈地，都更審議時若有不同意戶，就須強制辦理聽證程序；地方政府強拆前，也得先透過協商平台，不同意戶可進行司法行政救濟。

行政院長賴清德表示，目前台灣有850餘萬戶住宅，近半數屋齡超過30年以上，接近400萬戶，防災和抗震能力都不足，為加速都市更新，都更條例的通過有其必要性和急迫性。

內政部長葉俊榮表示，明年的危老建築，將以處理500案、擴及1萬戶為目標，未來逐年強化。此次修法有3大方向，包括「解決實務困境」、「強化程序正義」、「健全重要機制」等。

信義房屋表示，此次都更條例草案修法方向，大致是「獎勵明確化」，精進代為拆遷制度與程序，提高財稅誘因等。「獎勵明確化」是由中央統一訂定建築容積獎勵項目、額度、計算方式及申請條件，增加計劃透明度，解決過去容積獎勵審議「容積被砍」的問題，提升地主與實施者的信任度。

政府也針對代為拆遷機制明訂實施者請求代為拆除或拆遷時，主管機關應先進行協調，介入化解爭議後訂定期限執行，此外，房屋稅減免期間，增訂合建的稅賦優惠，不受銀行法第72條之2有關商業銀行辦理住宅建築及企業建築放款總額30%之限制。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，都更獎勵標準化後，可降低地主與整合者中間的猜忌，加上延長房屋稅減免時間等，都更案都可有感受惠，至於整合者最在意的還是代拆的制度，即使草案已經明訂代拆之前的協調程序與流程，但落到實務上到底怎麼執行，執行時會不會遇到什麼困難，能不能順利打通這都更的最後一哩路，仍是開發商相當在意的關鍵點。

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