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高市國土計畫今日實施 新增城鄉發展用地741.56萬坪

2021/04/30 10:13文/記者林耀文

「高雄市國土計畫」於今(30)日零時正式公告實施。其中未來發展地區,包括新增產業用地1354公頃、新增住商用地153.4公頃、新增其他發展需要類型用地944.05公頃,合計達2451.45公頃(約741.56萬坪)。

「國土計畫法」已於民國105年5月1日公告施行,「高雄市國土計畫」於今(30)日零時正式公告實施。其中未來發展地區,包括新增產業用地1354公頃、新增住商用地153.4公頃、新增其他發展需要類型用地944.05公頃,合計達2451.45公頃(約741.56萬坪),發展目標朝向動力城市、友善投資、多元文化與共生海洋等四大面向。

 

國土計畫基於我國保育利用及管理之需要,根據土地資源特性及環境限制,劃分為國土保育地區、海洋資源地區、農業發展地區及城鄉發展地區,另外考量環境資源條件、土地利用現況、地方特性及發展需求等因素,在符合本法第20條規定國土功能分區劃設原則下,予以劃分其他必要分類,以進行適當土地使用管制。

 

高市府指出,近年來全球受到極端氣候影響,台灣因島嶼條件,國土體質相對脆弱,就高市而言,在民國99年12月25日縣市合併改制之後,陸域面積約2,951.85平方公里,陸域範圍包含本市38個行政區,東與花蓮縣、台東縣相鄰,西至台 灣海峽,南與屏東縣接壤,並納管南海上的東沙環礁國家公園及南沙群島太平島,北為玉山國家公園,毗鄰嘉義縣與台南市,陸域面積合計約2951.85平方公里。

 

考量本市近年多項重大公共建設投入,如仁武產業園區、南科高雄第二園區(橋頭園區)、新材料循環產業園區、嘉華及烏林產業輔導專用區、多功能經貿園區引資招商、洲際貨櫃二期計畫、衛武營特定休閒商業專用區開發、高雄台鐵機廠變更案、經濟部因應台商回流等,及重大交通建設捷運、輕軌之推動,如捷運紅線岡山路竹延伸線、捷運黃線等,皆能吸引外來人口,故人口成長較為樂觀下,本市參酌高推估情境結果277.56萬人,設定本市計畫人口為300萬人。

 

高市國土計畫發展目標分為四大面向,包括目標一、動力城市.經貿首都方面, 都會核心以亞洲新灣區作為城市發展的動力引擎,結合港埠旅運中心、海洋文化及流行音樂中心、高雄展覽館、駁二藝術特區及軟體科技園區,推動休閒觀光、文創會展、數位研發、郵輪遊艇等新興產業,並藉由市地重劃、區段徵收釋出土地,與高雄港區土地開發公司及國營事業地主合作招商開發,活化舊港區及周邊土地,吸引產業投資開發,推動本市成為我國與國際接軌之重要門戶。

 

目標二、友善投資.創新產業方面,產業發展廊帶由路竹、岡山、楠梓、仁武、大社延伸至小港、大寮、林園地區,縱貫本市西部平原地區,除既有之金屬扣件、石化、鋼鐵造船等產業優勢外,近年積極推動產業轉型,由過去重工業為主之形 象,陸續推動創新科技、精密機械、生醫綠能、循環經濟等產業,並考量城市安全,逐步調整產業空間佈局,期透過「傳統產業升級」、「創新產業引入」及「友善投資環境」主軸改善環境污染及產業空間結構之問題,避免無秩序發展而造成既有農業資源之破壞;並為鼓勵產業發展,除積極盤點閒置土地、檢討審議流程以提昇行政效能外,亦藉由公私部門合作機制,活絡工商業發展,打造本市友善投資環境。

 

目標三、多元文化.適性發展方面,因有中央山脈、阿里山山脈及玉山山脈等延伸,造就本市別具風格之里山文化,使本市擁有豐富多元之歷史文化資產及散居其中的多元族群。未來發展除應積極復育自然環境,發展生態旅遊、推動農村再生、原住民文化、農產業推廣等內容,並以韌性城鄉、自然復育之理念為基礎,建構具山林防災保育功能之環境。

 

目標四、共生海洋.資源永續方面,擁有我國最大的高雄商港及遠洋漁港前鎮漁港,奠定了本市海洋城市的發展基礎,未來遊艇產業及郵輪產業亦為本市重要海洋產業之一。為維護本市海洋生態及產業鏈永續經營發展,海洋地區以資源永續利用為原則,各項使用應避免影響海域之自然生態環境與動態平衡,並因應氣候變遷及本市海岸侵蝕淤積狀況,積極投入海岸線復育工作。

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