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退役官員P.K. 陳冲：房屋稅違憲應廢張金鶚：有違居住正義

2016/07/18 12:46文/記者葉思含

近來稅制議題延燒，產官學界各有觀點，引發房屋稅改爭議。近來稅制議題延燒，產官學界各有觀點，引發房屋稅改爭議。

近來稅制議題延燒，產官學界各有觀點，引發房屋稅改爭議，日前行政院前院長陳冲撰文認為課徵房屋稅「違法違憲」，台北市前副市長張金鶚更一一回應，雙方各有觀點，隔空交火。

行政院前院長陳冲主張房屋稅「不可增只能廢」，他認為自住房屋的房屋稅是「違法違憲」的稅目，過去因現值偏低、稅率不高，為顧全地方財政，一直以來都容忍該稅目的存在。他指出，我國憲法第15條保障人民的財產權，因此原則上人民不應單純因對財產有「所有權」而被課稅，尤其是自用的房屋。

陳冲進一步說明，我國土地法第187條規定：建築改良物為自住房屋時，免予徵稅。房屋稅條例之立法顯然違法違憲，廢止亦不為過，地方政府評定房屋稅之房價時可「按房屋所處街道村里商業交通情形」為標準，俗稱為「路段率」，但房屋所座落「路段」之價值，其實早已反映在地價稅上，明顯又是重複課稅。

對此，台北市前副市長張金鶚回應，不解居住基本人權、保障財產權與所有權課稅的關聯性為何？為何對所有權課稅即財產權無法獲得保障？況且土地法187條是民國19年的產物，早就被立法院以現今房屋稅特別條例所取代，無違法違憲之爭。

張金鶚舉例，從汽車不到百萬價格相較千萬的房屋價格便宜許多，但汽車擁有者卻比房屋擁有者負擔更高的稅賦，在認同汽車持有成本合理下，凸顯房屋稅過低的不合理。而且目前過低的房屋稅不但未影響房屋財產權的持有（房屋自有率超過百分之80），反而加深房屋炒作，空屋過多的浪費資源，這是我們要的居住正義嗎？

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