政院拍板！ 炒房最高重罰5千萬 私法人購屋採許可制

行政院會今日通過，其中重罰炒作行為最高可處5000萬元罰金。（資料照）

行政院會今(7)日通過「平均地權條例」修正草案，將函請立法院審議，本次修法5大重點包含「限制換約轉售」、「重罰炒作行為」、「建立檢舉獎金制度」、「管制私法人購屋」、「解約申報登錄」，其中重罰炒作行為最高可處5000萬元罰金。

內政部表示，為引導不動產市場正常發展，防止私法人投資炒作，防杜虛報價格，阻斷契約轉售牟利等行為，這次修法除限制預售屋、新建成屋簽約後原則不得換約轉售及私法人購屋許可制外，並明確定義不動產炒作行為與罰則，同時建立違規檢舉獎金制度，提升稽查效能，強力遏止不動產炒作，以維護市場交易秩序，保障消費者權益。

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住商不動產企劃研究室資深經理徐佳馨認為，對炒作行為來說，提高罰金確實有恫嚇效果，加上檢舉制度，看似萬無一失，卻同時考驗內政部與地方政府的人力與勾稽能力，一旦拿捏不好，恐有失官箴。

另外，像是為了避免私法人交易住宅立意的雖佳，卻同時可能產生負面效應，例如公司因稅務或財務考量得購置宿舍、招待所等個案，不可不慎。

台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐表示，預售屋禁止二等親之外的第三人轉讓，未來一但反悔不買，在不符合排除條款下，最快的解決之道就是賠訂金解約，對建商來說雖然拉長銷售期，降低資金周轉速度，不過沒收了訂金後房屋還能再賣，其實不算重傷；但對於投資客來說，確實會增加風險，也降低購屋意願，短時間之內，預售屋的買氣可能會降溫，資金可能會轉向中古屋市場。

大家房屋企劃研究室副理郎美囡表示，這次主要針對預售市場大舉修法，原因在於過去2年預售市場受惠資金潮，價格膨脹快又急，吸引投資客趁勢賺取價差，整體房價受到拉抬，讓預售市場成為打炒房的主力目標之一，今年再加上央行升息，預期今年第二季的交易量將逐步放緩，不過在全球缺工、缺料，以及營建成本上揚的前提下，房價也難以大幅鬆動。

張旭嵐認為，政府出重手，提高炒作罰金，降低買賣不動產的自由度，旨在抑制短期投機交易，對一般自住族群的買氣影響不大。不過在打擊投機，財產自由和正常經濟發展之間，該怎麼拿捏確實不容易，而最終如何落實查核，才是此草案是否能真正打蛇三吋的關鍵。

本次修法五大重點如下：

一、限制換約轉售：

預售屋或新建成屋買賣契約，買受人除配偶、直系或二親等內旁系血親，或經內政部公告的特殊情形外，不得讓與或轉售第3人；建商也不得同意或協助契約讓與或轉售，違規者均可按戶棟處罰50萬～300萬元。

二、重罰炒作行為：

明確規範若有散播不實資訊影響交易價格、透過通謀虛偽交易營造熱銷假象、利用違規銷售影響市場交易秩序或壟斷轉售牟利，或是以其他影響不動產交易價格或秩序的操縱行為進行炒作，都可按交易戶(棟、筆)數處罰100萬～5000萬元，經限期改正但未改正者，可連續處罰。

三、建立檢舉獎金制度：

民眾對於不動產銷售買賣或申報實價登錄違規行為，可檢具證據向縣市政府檢舉，如經查證屬實，將由實收罰鍰中提充一定比率金額作為獎金。

四、管制私法人購屋：

增訂私法人購買住宅用房屋許可制規定，並限制取得後於5年內不得辦理移轉、讓與或預告登記。

五、解約申報登錄：

預售屋買賣契約若有解約情形，建商應於30日內申報登錄；違規者將按戶棟處罰3萬～15萬元。

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