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中油高煉廠55.49公頃特工地都計變更 商業區與捷運TOD聯合開發

2021/11/12 10:30文/記者林耀文

高市府啓動楠梓中油高雄煉油廠55.49公頃無污染土地都市計畫變更案,10日已函請內政部核定,中油也預計投入約59億元經費開發,預計民國120年完成全區開發(得視實際情形適當調整)。

高市府啓動楠梓中油高雄煉油廠55.49公頃無污染土地都市計畫變更案,10日已函請內政部核定,中油也預計投入約59億元經費開發,區內將於南北側闢建二條40米道路與東側20米聯絡道路,串連台1省道、學專路、左楠路、捷運紅線站區,變更後的商二土地,可望與捷運站區採TOD聯合開發。

高市府都發局指出,行政院打造南部半導體材料「S」廊帶,材料研發核心將落腳高市,中油高煉廠活化轉型後,加速半導體業進駐,發展定位為「都市新核心、研發新樞紐、文化休閒新場域、商務服務新區」。

本計畫區將特種工業區變更為商業區、產業專用區、特定文化專用區、保存區、加油站專用區、公園用地及道路用地,原屬中油高雄煉油廠營運時期之業務區,過去主要供修造工廠、材料倉庫、車輛修配工廠、實驗技術工廠、總辦公廳等使用,目前供中油公司行政辦公、研發及倉儲使用,達55.49公頃(約16.79萬坪)。

計畫範圍西側為高雄捷運世運站(R17)、油廠國小站(R18)、右沖宿舍及宏南宿舍,北側為油廠國小及國立中山大學附設國光高級中學(簡稱中山附中),南側臨半屏山。

變更範圍包括高雄市楠梓區油廠段129地號等97筆土地,中油佔地53.55公頃、台糖0.04公頃、民間私有土地0.05公頃與國產署1.85公頃,同時也是經濟部「循環經濟推動方案」擇定循環經濟研發場域,中油公司將投入建置「循環技術暨材料創新研發中心」及「材料國際學院」,轉型為產官學創新合作、實驗及試量產研發專區。

本計畫區總開發經費約59.02億元,包含公共設施興建費用約6.02億元及建築物興建費用約53億元。本計畫公共設施用地由中油公司整體規劃及興建,而國有土地變更回饋所捐贈之公共設施興建費用,由財政部國有財產署負擔。目前中油預計於114年起陸續規劃綠能所、材料國際學院及材料研發中心等,以強化材料自主研發,預估可帶動增加地方1.6萬就業人數。  

高雄市政府表示,高雄煉油廠轉型開發活化,高雄市以「大高雄PLUS」作為整體發展願景,以「一核•雙心•三軸」為發展主軸,產業發展廊帶由路竹、岡山、楠梓、大社延伸至小港、大寮及林園地區,未來將配合國家產業發展政策推動創新科技、循環經濟等產業,期透過「傳統產業升級」、「創新產業引入」及「友善投資環境」主軸改善高雄產業結構,落實穩固台灣半導體產業領先的國家戰略。

鄰近R17世運站、R18油廠國小站區變更後的商二土地,市府打算朝TOD聯合開發,第二種商業區依「大眾捷運法」等相關規定辦理聯合開發者,得視實際開發需要辦理,免受分期分區發展計畫限制。

中油高煉廠也將在台積電進駐後,可望形成北高雄「科技矽谷」,鄰近R17世運站、R18油廠國小站區土地,市府打算朝TOD聯合開發,市府打算透過適度提高容積率、或容許住商混合使用,發展整合型商務服務設施,包括鄰里型商場、智慧商辦中心、會議展覽中心、休閒商務會館、商務服務及休閒娛樂等,注入地區發展動能,將有利民間投資開發,周圍楠梓右昌、後勁與左營眷改區一帶在地利之便帶動下,房價補漲效應將更明顯。

目前市府打算提高捷運場站周邊土地開發強度及使用機能,臨左楠路之商業服務區則分別規劃為休閒商務會館與智慧商辦中心,提供辦公室、商業設施、會議中心及旅館等使用,沿後昌路一帶之商業服務區,其區位鄰近後勁社區,以發展鄰里性商務服務設施為主。

捷運場站周邊土地依高雄市政府需求得作為捷運開發區,並依「大眾捷運法」及「大眾捷運系統土地開發辦法」等規定進行土地開發,以健全捷運場站設施,有效利用土地資源並促進都市發展。

為兼顧開發能力與財務負擔,本計畫採分期分區方式進行開發,全區公共設施預計116年完成,預計民國120年完成全區開發(得視實際情形適當調整),第二種商業區依「大眾捷運法」等相關規定辦理聯合開發者,得視實際開發需要辦理,免受分期分區發展計畫限制。

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