租金補貼放寬條件崔媽媽批：違反《建管法》、助長租屋黑市

2023/07/04 15:45文/記者朱語蕎

租金補貼3日申請開跑，今年放寬不少條件，但崔媽媽基金會認為，反違反相關法規。（資料照）

今年度的300億租金補貼2.0，已於7/3日受理申請，根據去年崔媽媽基金會針對300億租金補貼政策進行問卷調查，其中，「房屋稅率不符」和「房東未填寫身分證字號或真實姓名」這兩項原因，常導致申請無法通過或難以完成補件。

針對此兩點，營建署今年則調整為「沒有稅籍編號可用切結」及「房東可以不提供身分證字號」也可申請補貼，但崔媽媽基金會認為，這樣的申請辦法，已違反《建管法》與《租賃條例》的規定，不僅未能成為減輕租屋族負擔的有效解方，反而造成租補制度混亂，並衍生更多問題而加劇租賃雙方之間的衝突。

此次規定，若承租處沒有稅籍編號及沒有建物登記的房屋，房客可用檢附居住相關資料（台水台電帳單或當地村里長簽署居住證明），且由房客本人簽定切結的方式辦理。

崔媽媽基金會認為，這將衍生多項問題：

問題一：村里長須背負為違法建築物背書的責任

此類房屋，原則上沒有地政及戶政單位核發的門牌，因此也不會有台水台電的帳單可供檢附，房客只能尋求承租處當地村里長簽署居住證明；然而沒有稅籍編號及沒有建物登記的房屋，是未取得建管單位許可興建的違法建築物，村里長簽署居住證明，恐因此背負為違法建築物背書的責任。

問題二：未解決「房客無法得知承租處房屋稅率及建物登記用途」

檢附居住相關資料只適用於沒有稅籍編號及沒有建物登記的房屋，對於有稅籍編號及建物登記的房屋，稅率或建物登記用途仍須符合申請辦法規定方能提出申請。

雖然大部分縣市均已可於線上即時查詢有無稅籍編號，但卻無提供稅率課徵資訊及建物登記用途，房客必須詢問所有權人才能得知。

去年就有許多房客在申請時，因為房東未於租約上填寫身分證字號或完整姓名而失去補貼資格，今年營建署直接放寬申請限制，接受未載明身分證字號的租約也可核發租金補貼。

問題三：違反應記載事項

房東未於租約上填寫身分證字號，乃違反「住宅租賃定型化契約應記載及不得記載事項」第23點規定，房客可向消保單位申訴，房東將被要求修正，不修正者被處3~30萬罰緩。作為住宅主管機關理應針對違法租約做出行動，而不是為了發放補助而迎合市場弊端。

問題四：無法享有公益出租人的稅賦優惠

若房東過去未誠實申報出租事實，將因出租事實曝光而面臨高額的稅金，房客恐怕在剩餘的租期中受到房東刁難，更甚者，房東會提前終止租約，房客必須面臨臨時搬遷的困境。

問題五：難以確認出租人身分

當雙方發生租賃糾紛，房客欲尋求法律途徑協助時，恐因房東未於租約載明完整個資，在確認出租人身分時相對困難，無法即時解決糾紛。

問題六：難以查核租約真實性

由於租屋市場常見出租人非房屋所有權人，若出租人未於租約上填寫身分證字號，且姓名又與房屋所有權人不符，政府無從查核該租約真實性，卻仍核發補助，無異鼓勵民眾造假租約，詐領補貼。

300億租金補貼政策已來到第二年，根據營建署公布的數據，去年的50萬戶額度，最後僅核發出27萬餘戶的補貼；今年政府不僅繼續罔顧租屋黑市現況宣稱，申請租金補貼無須經過房東同意，更為求達到50萬戶的KPI，不計現行社福、建管、租賃法規規定搭設制度違建，未來恐怕面臨制度混亂所帶來的反噬，使租屋市場更趨亂象橫生。

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