城中城後「無限循環的分租雅房火災」 專家:租金漲、安全堪慮
城中城大火後,政府對於租屋安全是否有確實的改善方針?(圖:本報資料照)
近兩周內,新北中和、嘉義民雄分別發生三起租屋火災,造成兩名房客喪命與一名房客命危搶救中,並造成三名房客嗆傷。本次失火的租屋處均為分租套雅房或頂樓鐵皮加蓋,乃是公共消防安全的潛在破口。近年台灣的租屋市場屢屢發生重大火災事故,讓人不禁質疑:城中城大火後,政府對於租屋安全是否有確實的改善方針?專家指出,租屋黑市沉痾已久,即便透過租金補貼掌握部分物件,但仍有許多逃稅地下化的租屋仍未曝光,已造成公共消防安全的重大漏洞。
根據崔媽媽基金會觀察,上述三起火災,兩起是違法隔間的套房,一起是違法加蓋的頂樓。據主計處最新統計,租金指數已連續上漲40個月,再創歷史新高,2024年增幅更高達2.45%。這類大量非法隔間,環境安全品質差的物件,在近年租金持續飆漲下,往往成為租屋弱勢族群以及社會新鮮人的居住選擇。
崔媽媽基金會指出,現有的租賃法規中,無論《民法》、《租賃條例》或《應記載及不得記載事項》,均無禁止違建、違法隔間房屋出租,甚至「300億元中央擴大租金補貼」專案,亦針對此類物件提供租金補貼,以及房東稅賦優惠。建築相關法規雖有室內隔間的材質與防火規範,部分縣市亦針對隔間套雅房出租訂定管理規則,但仍流於紙上談兵,無論中央或地方政府均未能主動查緝,僅被動仰賴鄰里檢舉或災難發生。
據崔媽媽最新整理資料,近十年來,明確知曉傷亡的事件已增加至20起,其中有11起甚至發生在城中城大火之後。當房東藉由違規隔間賺取高額租金,卻未提供應有的消防與建築安全配備,租客便成了租屋市場的受害者。崔媽媽基金會建議,透過租補資料,清查危險隔間租屋,要求房東落實建築相關法規對於室內隔間的安全規範,積極查緝不符安全規範的出租物件。
檢討「基本居住水準」規範,依法納入公共安全指標:現行規定的「基本居住水準」,已近17年未進行檢討,且僅規定「最小居住面積」與「有無衛浴設備」,與現有《住宅法》第40條第一項明文規定應納入「公共安全」指標完全不符,政府已然長期違法。應即刻修正「基本居住水準」,納入居住安全相關指標,並據此做為租屋規範管理依據。
崔媽媽基金會認為,租屋透明納管,是安全管理的必要條件:租屋黑市沉痾已久,即便透過租金補貼掌握部分物件,但仍有許多逃稅地下化的租屋仍未曝光,已造成公共消防安全的重大漏洞。財政部應積極透過修正《所得稅法》、《稅捐稽徵法》、《土地稅法》等相關法律條文,降低房東轉向合法之成本,將租屋黑市進一步納入管理,才能掌握租屋市場的品質安全。
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