高鐵台南車站特區一通實施 定位智慧生活城市發展願景

台南市府19日公告實施變更高鐵台南車站特定區第一次通盤檢討主要計劃案，該特區將蛻變成為集結綠能科技及智慧友善的新城區。轉型以優化人力培育，開發更多元的服務面向，組成智慧生活城市。

依循全國國土計畫、沙崙智慧綠能科學城等重大發展計畫，台南市府19日公告實施變更高鐵台南車站特定區第一次通盤檢討主要計劃案，該特區將蛻變成為集結綠能科技及智慧友善的新城區。轉型以優化人力培育，開發更多元的服務面向，組成智慧生活城市，本次檢討變更1.61公頃(約4870坪)住商用地為道路用地，與變更增加0.15公頃產業用地，維持3.2萬計劃人口。

台南市府指出，本計畫以高速鐵路臺南車站為中心，其位於南市歸仁區南側，計畫範圍北以歸仁一路為界，東至高發三路，南至大武路二段及大武路一段南側約400公尺處，西至中正南路二段，計畫面積 298.93公頃。

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高速鐵路台南車站特定區擁有優異的交通條件，在高鐵的串聯下與國內西部其他城市形成一日生活圈，高鐵的通車有效縮短臺南市與其他城市之旅行時間，讓本特定區儼然成為臺南門戶；此外，本特定區擁有沙崙智慧綠能科學與周邊學研資源，如成功大學能源科技與策略研究中心、陽明交通大學光電學院，以及工研院南部院區，形成知識、人才、資訊交流的重要樞紐，適宜發展綠能科技產業、發揮產學合作效益。

在產業發展方面，沙崙智慧綠能科學城串聯起大臺南其他重要生產基地，如南部科學園區、臺南科技工業區、樹谷科技工業園區等，綜合了產業鏈上、中、下游的重要條件，形成研發、後勤支援產業園區，擁有知識經濟創新經濟時代的重要產業區位要件。

自88年高鐵都市計畫發布以來，區內土地使用率偏低。為加速土地開發，發展定位為智慧生活城市，本次檢討新增住宅區及商業區內道路用地1.61公頃，檢討後道路用地面積65.29公頃，占總計畫面積比例21.84%。配合相關服務業及產業之引進，以增加其開發誘因，劃設產業專用區。

本次通檢則清查無使用需求之公設並評估解編可行性，配合檢討緊鄰產業專用區B區(武東段 279 地號)之變電所用地變更為產業專用區，俾使招商基地更為方整好利用。本次通盤檢討增加產業專用區面積0.15公頃，檢討後產業專用區面積為57.85公頃，占總計畫面積比例為19.35%。

本計畫區整體土地開闢率略低，商業區使用率約16%，住宅區使用率約9%，且主要集中於西側南149（中正南路）兩側，以沿街式透天建築為主，近年區段徵收抵價地及台糖公司土地標售吸引多家建商投標，部分已完成都市設計審議，興建透天連棟或大樓之集合住宅，其餘多屬零星開發。

另位於本計畫區南側之產業專用區設置大臺南會展中心、綠能科技研究中心、綠能科技示範場域、中研院南部院區等重大建設，並於民國 108年至110年已陸續完工，此外，交通用地則為自駕車測試場域，現正進行自駕車測試及路線規劃試驗中。

考量沙崙智慧綠能科學城 A、C、D、E等政府機關投入開發之產業專用區，已於近年陸續進駐，根據前瞻基礎建設計畫-綠能建設科學城低碳智慧環境基礎建置-公共建設部分（核定本）前述產業專用區開闢將引進就業人口6600人，另於本計畫區周邊有綠能產業園區引進就業人口5500人及沙崙健康產業園區引進就業人口4300人，將帶動計畫區相關產業及居住人口之發展動能。

同時參考新竹科學園區竹南基地以及其他科學園區之經驗，假設該地區單身比例設定為 55%，其餘 45%人口依周邊地區平均戶量約2.77人計算其人口乘數設定為1.80（1×55%+2.77×45%＝1.80），故總就業人口 1萬6400人預估約可引入居住人口 2萬9520人(16,400*1.8=29,520），故本計畫之計畫人口建議仍維持3萬2000人，下次通盤檢討時再依實際發展狀況予以核實檢討。

台南市府表示，高鐵車站專用區供高鐵車站、高鐵路線、捷運車站、捷運路線、廣場、公園、道路、停車場、轉運站及高鐵相關附屬事業等使用。其中高鐵附屬事業用地專供高鐵主管機關聯合開發使用，其主要功能在使高鐵主管機關能透過聯合開發事業來獲取部分盈餘，達到高鐵建設之自償性目標，使用項目以商業、通訊服務業、運輸服務業、旅遊服務業、公務機關、文教設施及其他依獎勵民間參與交通建設條例規定之項目等，面積為16.73公頃，占總計畫面積比例5.60%。

高鐵台南車站特定區將以台南綠能研發園區為行動計畫，並分為交通動能（高鐵、 台鐵與便捷的交通路網）、產業動能（會展休閒、綠能產業）、學研動能（知 識研究）、生態動能（循環聚落、台南市低碳自治法規、土管調整）等四大區 塊，並由本特定區內住宅及商業活動空間，以生態社區為發展目標，提供良 好居住環境品質之生活服務支援。

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