爭議頻傳 土地開發法規將趨嚴

苗栗縣竹南大埔張藥房遭到強拆已過3年，國內土地開發爭議仍不時發生。(本報資料照)

近期不時傳出因土地開發案衍生的強拆事件，影響民眾居住權及財產權，內政部地政司除了已推動的計畫審議聽證制度，也研擬修改土地徵收條例、市地重劃辦法、都市更新條例等法規，未來將提高申請門檻並嚴加審議爭議案件。

地政司強調，未來對於涉及民眾權益的重大政策決策過程將導入聽證程序，同時強化資訊公開機制，在聽證制度、資訊平台尚未正式上路前，不會對社會有疑慮的個案進行任何執行程序。會依據正當性、公益性、必要性來修訂「土地徵收條例」、「市地重劃實施辦法」、「都市更新條例」、「都市計畫法」等相關法令。

地政司說明，在土地徵收方面，要提高區段徵收辦理門檻，要求協議價購的比例應超過私有土地面積90%才能申請，以減少區段徵收；徵收安置計畫也要擴大照顧有居住事實的原住戶，以保障拆遷戶的居住權益。

保障被迫搬遷戶居住權益

在重劃部分，將提高自辦市地重劃發起及核定門檻，在重劃範圍核定前增加土地所有權人陳述意見的機會，重劃計畫書核定前，新增以公開方式舉辦聽證；同時，對於建築物重劃後位於公共設施用地，及持有土地面積較小的所有權人或無土地的租賃戶、占用戶，重劃後可能被迫遷移，將擬定居住權保障措施。

至於都市更新，正於立院待審的「都市更新條例」修正案中，已提高事業概要同意比例及檢討核准機制，並檢討拆遷爭議處理機制，強化程序正義。

不僅如此，地政司指出，未來都委會審議新訂或擴大都市計畫，將檢視申請範圍周邊既有都市計畫發展率必須達80％。針對開發面積達15公頃以上，或都市計畫變更以一般徵收方式辦理、具重大爭議的案件，更將由都委會專案小組與土地徵收專案小組召開聯合會議從嚴審查。

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