部分縣市特殊福利 一人宅當道

囤房稅修法議題浮上檯面，多屋族將房屋分散登記在家族成員名下，以規避重稅，導致一人宅數量持續增加。（記者靳昌玲攝）

記者徐義平／專題報導

根據統計，2021年第四季全國22縣市中戶籍宅人口數，有19縣市「一人宅」占比最高，僅彰化縣、金門縣、連江縣等3縣市為6人以上一宅的比率最高，一人宅比率為次高。房產業者分析，顯示絕大多數縣市「分戶」現象明顯。

觀察22縣市設有戶籍住宅平均人口數，以基隆市約2.7人最少，新北市2.92人次低，也是少數兩個平均人口數不到3人的縣市；反觀金門縣約6.99人最多，連江縣4.84人第二，彰化縣4.02人第三。而平均人口數前三多縣市反而以6人一宅比率最高，其餘縣市平均人口數則在3.01人至3.94人之間。

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六都一人宅占7成6 新北、高雄、台北最多

去年第四季六都「一人宅」合計148.37萬宅，占全國一人宅比重75.98%；其中，以新北市近41.19萬宅最多，高雄市25.57萬宅居次，台北市24.25萬宅第三，上述三縣市則是少數一人宅超過20萬宅的都會區。

《住展》雜誌研發長何世昌分析，六都一人宅比率上升趨勢與台灣社會結構息息相關，但近年來房市政策影響更大一些，主要是近年囤房稅修法議題浮上檯面，前幾年台北市率先實施後，其餘五都陸續跟進，多屋族超前部署，將房屋分散登記在家族成員名下，以規避重稅，導致一人宅數量持續增加。他說，如果未來非六都縣市也普遍實施囤房稅，全國一人宅將持續增加，但六都占比反而會降低。

多屋族超前部署 分戶登記閃囤房稅

瑞普萊坊市場研究部總監黃舒衛表示，離島家戶人口數多，除了家庭社會因素，還有部分特殊福利條件，使得「人口外流、戶籍不外流」成為常態。舉例來說，符合「成年人設籍在金門滿1年」， 得以較優惠的價格購買金酒公司的「三節家戶配酒」；且離島包括金、馬和澎湖居民購買機票，平均享7折優待，差價由交通部民航局補貼；這兩項特殊的戶籍紅利就能綁住長期工作、生活在外的縣民，甚至吸引本島民眾設籍。

黃舒衛分析，過去都市計畫的規劃基礎是人口推估，從人口數的成長趨勢來預判土地開發、公共設施的總量、種類及時程，以確定都市的服務品質。然而，現在一人宅的現象，無論未來獨居、無子趨勢，或是投資客為了避稅的手段，都扭曲了正常居民的生活資源配置；而且，隨著各縣市都實施囤房稅，膨脹一人宅的比率，學校、長照、醫院等重要設施如何配置，將成為區域市場生活機能能否支撐房價的關鍵。

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