道路用地取得二種不同模式 免徵土地增值稅將是天壤之別

現況作道路使用的非都市土地，移轉時雖可申請免徵土地增值稅，但以重劃方式取得的道路用地，無法準用「被徵收土地，免徵其土地增值稅」之規定，不適用免徵土地增值稅規定。

現況作道路使用的非都市土地，移轉時雖可申請免徵土地增值稅，稅捐單位指出，依稅法規定，符合條件者必須先向需用土地的政府機關申請核發「非都市土地供公共設施使用證明書」，取得證明文件後再向地方稅稽徵機關申請。但是，以重劃方式取得的道路用地，無法準用「被徵收土地，免徵其土地增值稅」之規定，不適用免徵土地增值稅規定。

國稅局表示，依法得徵收之非都市土地，經需用土地人開闢完成或依計畫核定供公共設施使用，並依法完成使用地編定，移轉時可免徵土地增值稅。如果符合相關要件，移轉前須先向需用土地人申請核發「非都市土地供公共設施使用證明書」，取得證明文件後再向地方稅稽徵機關申請。

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國稅局說明，民眾的土地屬於編定為交通用地的非都市土地，現況為市道，在移轉前可以向地方政府建設等部門申請核發證明書，再檢具證明書向稅務局申請免徵土地增值稅。

值得注意的是，經都市計畫劃設為學校及道路用地，並經發布實施在案之公共設施保留地，如依都市計畫書規定應以「市地重劃」方式取得，於土地所有權移轉時，則無免徵土地增值稅規定之適用。

依據土地稅法第39條第1項及同條第2項前段規定之立法意旨，係公共設施保留地被徵收時既可免徵土地增值稅，徵收前之移轉亦應免稅，以維租稅公平。但公共設施保留地如以「市地重劃」方式取得，地主仍可參與分配土地權利並適用重劃後第1次移轉時，其土地增值稅減徵40%，因此政府以徵收或重劃方式取得，對地主權利損益情形有別。

國稅局提醒民眾，計劃以「市地重劃」方式取得之公共設施保留地，既無須經由政府以徵收方式取得，自無法準用「被徵收土地，免徵其土地增值稅」之規定，出售時，仍應課徵土地增值稅。

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