房屋稅「漲」聲響起 市場衝擊浮現

房屋稅調漲是各地方政府的共識，新成屋的持有者特別有感。

房屋稅的風波擴大，從台北市去年7月調高新房標準單價起，台南市決定跟進調漲並追溯15年的中古屋，接著宜蘭縣也加入。財政部日前雖邀集各縣市開會，卻只作成簡單共識，未實際整合各縣市步調，房屋稅爭議沒有真正解決，讓房市遭受衝擊。

DTRE德天國際地產總經理田揚名表示，房屋稅調漲是各地方政府的共識，特別是新成屋持有者會特別有感，包括台南市、新竹縣市、南投縣、彰化縣、雲林縣、屏東縣、台東縣市、基隆市、嘉義市、連江縣等，都可能於今年展開30多年來規模最大的房屋標準單價調整，最快2017年起全面適用，未來不只爭議四起的台北市調漲房屋稅，其他縣市屋主須負擔的稅金也將提高。

房屋稅會不會明顯調漲，已是最近購屋族非常關心的議題。

標準單價30年未改 一次補漲惹民怨

被稱為「近30年最大漲稅潮」的房屋稅改因何而起？田揚名點出，主因在於「稅基」，台灣的房屋標準單價自從民國73年訂定後從未調整，無法反映市況，引發持有稅偏低的爭議，長久以來，房屋稅稅基竟不到市價10%，也是造成投機客炒作的原因之一，但政府在短時間內想大幅調整，肯定會觸發民怨。

觀察目前主要都會區房屋稅調整方向，台北市、台南市的動作較大，都針對中古屋加稅。台北商業大學財稅系教授黃耀輝表示，調整房屋標準單價如要適用於舊屋，並非追討2014年以前的房屋稅，而是讓未來所有房屋適用更合理的稅基，沒有溯及既往的問題，就像大學學費數年未調，每年度調漲學費，不能只適用於新生，應該全體適用。

至於地段率的存廢，黃耀輝說明，地段率代表房屋區位的價值，重點在於區別兩棟房屋在不同地點的房價差異，像是台北市南京東路二段的房價要比軍功路更高，並非與地價稅重複課稅；反過來說，如果沒有地段率，相同造價、樓層的住宅，位在台北市中心和北投區都用一樣的現值課稅才是不公平。

調整方向不明確 交易量雪上加霜

全國不動產企研室主任張瀞勻認為，房屋稅調高後，對於有房族而言，立即反映在房屋持有成本上，與過去奢侈稅、房地合一稅相去甚遠。奢侈稅與房地合一稅只要沒交易就課不到稅，但房屋稅會影響買屋自住及長期置產的民眾，加上稅改方向不明確，造成信心不足，購屋腳步龜速。台南市在6月開出第一槍，未來房屋稅將追溯至2001年後設籍的房屋，「新屋加稅」態勢明顯，不過會不會改變民眾購屋習慣仍有待觀察。

張瀞勻說，目前各縣市研擬房屋稅調整，實際稅賦影響在於明年，只是目前除了新北市、新竹縣市及台南市已3讀通過，其餘都還在討論階段。搖擺不定的加稅議題，造成房市交易量下跌，撇除各大都會區交屋潮，今年以來僅第2季建物買賣移轉棟數短暫回溫，第3季有房屋稅干擾，房價修正又不如買方預期，預估今年在無重大房市利多政策下，全台交易量守不住25萬棟大關。

業者建議低持有稅、高交易稅

田揚名分析，目前調整稅率採「一刀切」方式確實頗有爭議，政府要保障居住正義，應是持有稅要低、交易稅要高；房地合一稅實施後已符合後者期待，加稅應針對多房、交易頻繁的投資客，以符合量能課稅原則，避免短期內造成房市太大的衝擊。建議稅基的評價應貼近市況、稅率參考國際水準，建立專業合理制度，使其逐步接近市價，並擴大適用至全台所有房屋，再依使用現況給予不同優惠。

宜蘭縣府地政單位建議，各縣市適用的標準單價落差過大容易引起民怨，中央可建立統一標準，若有加減項應立法明文規定。此外，地段率應由中央修法另立獨立條文，因地段率主要反映房屋所在路段的商業繁榮、市場買賣價格等增減房屋使用價值的原因，與標準單價及折舊率屬於建造成本的概念不同，歸納在房屋稅條例下會使民眾誤解。

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