強震引老宅耐震疑慮 專家:老屋應強制健檢與嚴重危屋強制拆除
0403花蓮大地震,堪稱921以來最強的地震,各地災情不輕,問題出在防災政策,優先應該檢討的政策,就是都更與危老重建政策,專家建議老屋應強制健檢與嚴重危屋強制拆除。(圖:本報資料照)
0403花蓮大地震,堪稱921以來最強的地震,各地災情不輕,尤其老舊校舍地震災情總是首當其衝。國家地震中心曾研究指出,一旦北台灣發生規模6.3以上的地震,台北地區恐會有4千棟房屋倒塌,如何防範似乎是難解的議題。
房市趨勢專家李同榮直指,天災地震難以防患,但問題出在防災政策,優先應該檢討的政策,就是都更與危老重建政策,嚴重的問題是「重老不重危」,他同時提出兩大防災解決方案包括,一定屋齡以上老屋,全面強制健檢,同時嚴重危屋應強制拆除都更。
李同榮進一步指出,「都市更新」條例雖然曾修法改善通過,但都市更新推動的諸多問題仍然難解,而追根究底都更的首要目的應是防災優先,全台六都之中,最需要都市更新的都會就是充滿液化土壤的台北都會,平均屋齡達37.6年為六都最高,屋齡35年以上老屋戶數超過60萬戶以上,在921地震之前的建築物耐震力不足,只要是強震襲擊北台灣,雙北倒塌建物將不計其數。
而防災都更要推動,斧底抽薪的作法就是針對35年以上老屋全面健檢,政府應率先針對公有老舊建物、與悠關學生安全的校舍主動出擊、全面健檢,並針對全台危害等級嚴重的建築,給予大幅度的容積獎勵,而蓄意阻撓者,政府要拿出公權力,實施強制拆除都更。
李同榮強調,政府目前對3 5年以上建築物的健檢工作束手無策,所採取配套只是被動式的補助措施,沒有強制性健檢,根本發揮不了作用。一般建築物採取簡單快篩檢測的費用約每戶7-8千元-就算台北市35年以上建物60幾萬戶全部快篩,總預算約50億,這種攸關人命的預算,政府應優先編列。
再依建物危害程度詳細檢測,並分級分類給予輔導補助與改善,而危害嚴重等級的建物,政府就必須給予特別容積獎勵,提出一坪換足一坪的誘因,而達到最嚴重等級的建物,若有所阻礙都更,政府就必須拿出公權力,強制拆除並強制都更。
李同榮最後建議政府,都市更新推動,應首重防災型都更,現在不做,以後一定會後悔,而防災都更要徹底執行,政府不能只做半套。
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