加速都更雙法案 下會期送進立院

都市更新仍有許多窒礙難行之處，等待政府修法化解障礙。(本報資料照)

營建署11日舉辦「政府主導都市更新成果展覽」，彙整近十年來政府主導都更案例成果總集與拍攝影像記錄演變。營建署表示，修訂版《都更條例》草案及《都市危險及老舊建築物重建條例》草案，都預定下會期送立院審議，加速解決都更問題。

新版都更條例主要是落實公辦都更，營建署長許文龍說，包括推動老舊住宅重建及社會住宅，設置行政法人中央專責機構等重點工作，都更涉及各單位整合及私有地協商，因此成立專責機構有其必要性、急迫性。營建署都更組指出，自民國94年起就籌劃及推動政府主導都市更新計劃，持續輔助地方政府推動都更，配合研擬防災計劃、振興地方產業、活化文化資產，進行先期檢討評估作業，補助興建相關公共工程，並推動大面積公有土地指標型都更案。

內政部表示，現正推動《都市危險及老舊建築物加速重建獎勵機制》提供危險及老舊建築物較簡便的重建流程，保障民眾居住安全。方案內容包括容積獎勵最高達容積1.4倍，同時放寬建蔽率10%，更提供租稅獎勵，若兩年內未移轉者，租稅優惠可延長至房屋脫手為止，舉凡屋齡30年以上經耐震評估須拆除、或40年以上、海砂屋等危險建築，以及與上述相鄰建物，不論有無電梯，只要取得全體所有權人同意，都可適用。

不過，民間團體持反對意見，專業者都市改革組織表示，該條例草案的立法速度之快、內容之草率，跟任意搭建的違章建築如出一轍。以危險建物夾帶老舊建物，為產權單純的個別建物另闢蹊徑，不僅對特定對象送上大量容積，不顧既有都市環境公共設施不足的問題，還明定排除既有建築與都市計劃相關法令的規範。該條例一出，將再次亂發容積奬勵，都更再次被汙名化，社會需要的是一套可以協助都市進行常態性轉型的永續機制。

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