自辦重劃門檻提高 政府須辦公開聽證

司法院去年7月作成解釋，「獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法」的籌備會發起、申請重劃範圍及計畫書核定，不符正當行政程序、違反法律保留原則，內政部因此推動修法，圖為示意照。

司法院作出釋字第739號解釋，宣告自辦市地重劃部分作業規定違憲，因此內政部近日修正公布「獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法」，提高籌備會發起門檻為所有權總人數3/10、地方政府審核過程中應舉辦公開聽證，加強政府監督責任，讓程序更公開透明，以保障對民眾權益及健全制度。

地政司說明，市地重劃是有效促進土地利用的整體開發方式，重劃後可提供民眾完整生活機能及舒適環境，是公私互蒙其利的措施，並可由地主自行組織重劃會辦理。但司法院大法官去年7月29日作成解釋，有關「獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法」的籌備會發起、申請重劃範圍及計畫書核定，不符正當行政程序、違反法律保留原則；主管機關審核過程也未讓利害關係人陳訴意見，不符憲法要求的正當行政程序，應在解釋公布日起1年內檢討修正，逾期未完成者，部分規定視為失效，內政部因此推動修法作業。

考量司法院釋字第739號解釋及實務作業需要，內政部修正公布「獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法」，修正重點包含：提高自辦市地重劃籌備會發起門檻，應以土地所有權人數超過重劃區總人數3/10，及其所有土地面積超過重劃區總面積3/10的同意發起；限縮籌備會任務，只能辦理籌組成立重劃會業務；明定各地方政府在審核自辦市地重劃過程中，應給予土地所有權人及利害關係人陳述意見的機會並舉辦公開聽證，以符合正當行政程序，保障土地所有權人與利害關係人權益。

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