變數多！6年252件都更核定案未動工 賴正鎰：賠錢生意沒人做

建築成本飆漲，對都更的影響最大，工期一再延遲，恐怕會導致都更戶與實施者之間產生不信任和合約糾紛問題。(圖/鄉林不動產研究室提供)

內政部營建署都市更新入口網統計資料顯示，六都目前已核定公布的都更案件，至今尚未開工案件竟高達252件。鄉林集團董事長、全國商總主席賴正鎰指出，建築成本飆漲，對都更的影響最大，工期一再延遲，恐怕會導致都更戶與實施者之間產生不信任和合約糾紛問題，景氣循環或有規則可循，但疫情平穩後通膨和升息讓物價波動非常明顯，這段周期長短很難預測，提高強制拆遷公權力並平抑物價、解決缺工難題是政府在推動都更工作上應優先解決的三大課題。

都更熱，政府與民間大力推動下都更與危老案件明顯成長，內政部營建署都市更新入口網統計資料顯示，台北市去年核定都市更新案件計40件，今年1~4月已核定12案；新北市去年全年核定20件，今年前4月已核定10件，速度與件數的審核腳步有加快，但六都已核定公布的都更案件，至今尚未開工案件竟高達252件。

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鄉林不動產研究室表示，都更案在核定公告實施後卻又沒有動工，這有可能是與新冠疫情影響、政府緊縮土建融貸款成數、營建成本持續上漲、工程發包不易、建物申請取得建照後展期開工、央行連續升息造成房市短暫觀望需求減少、現住戶拆遷補償談不攏等七大原因有關。

賴正鎰也說，都更案件前期作業很長，十年是司空見慣，其中跟地主間洽談共同負擔、權利變換等合作條件也通常是3年前就談妥，近來因為新冠肺炎疫情導致缺工、缺料，每坪營造成本幾乎是翻倍，建商推都更事實上要達到損益平衡很困難，俗語說：賠錢生意沒人做，擔心做了反而虧錢，小型建商乾脆拖著不開工。

此外，疫後百業拼復甦，很多產業擴大徵才面臨招不到人手的缺工困境，年輕人寧願從事服務業也不願意到工地工作，營建人力老化和斷層問題也造成工程發包的窘境。

賴正鎰表示，這二年營建成本跳漲，全台每坪營建成本均價從9萬漲到15萬元，台北市漲幅更達100%，每坪從12.5萬漲到25萬元，新建案工程預算一再向上追加，又遇上「平均地權條例修正案」將上路、房市降溫，有些建商真的就封盤暫停推案。

他強調，近年央行配合打房，針對購地貸款成數加以限縮，建商轉向都更合建或者鎖定危老建築物重建案件增多，鄉林在雙北地區手上也有近20個都更危老的合建案正在整合進行，其中北市中山區吉林路案預定今年下半年率先推案。

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